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发布日期:2024-10-27 07:26    点击次数:184

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【文/不雅察者网专栏作家 安德烈·科尔图诺夫(Andrey Kortunov】

最近,“金砖国度”集团成了政事风浪的风向标。

这一轮对金砖国度的捏续炒作不错说始于 2023 年 8 月,其时金砖五国在南非约翰内斯堡举行的第十五次峰会上决定扩容至十个国度。 况且进一步扩员的空间仍然很大:今天,咱们不错看到,想在不久的将来加入金砖集团的,还有一长串国度的名字。

一些不雅察家对金砖国度充满期待,以致钦佩,合计它是海外体系期待已久的变革的秀气,能使海外体系愈加民主和平正。另一些东谈主则对金砖国度的赶紧崛起暗示怀疑和担忧,合计金砖国度崛起,伴跟着西方和其他国度之间的浓烈扞拒,随之而来的是全球政事和经济的分裂。

这些但愿和担忧不时都带有政事颜色,并被逐步放大,超出了合理的范围。本文咱们将仔细扫视金砖集团,并尝试分袂金砖集团在不久的将来能作念什么,不可作念什么。

金砖不可作念什么

1. 金砖国度无法杀青经济一体化

金砖国度的拥护者无为会说,金砖国度现时占天下河山的四分之一以上,占全球东谈主口的 40%以上。他们也会说,就购买力平价 GDP 总量而言,金砖国度的份额约为 33%,这使金砖国度集团远远跨越于 G7(西方七大经济体)。

此外,从可不雅察的角度来看,金砖国度在全球经济中的作用只会进一步增强,到 2050 年,即使七国集团不再增多新成员,其经济总量也将唯有金砖国度的一半。

按照购买力平价,2023年金砖5国占全球GDP的比重越过G7 地缘政事考虑网站

这些都是事实。关联词,金砖国度并不是一个自然的都备自力重生的经济实力中心。通盘金砖国度区域内的营业总数远远小于中国与东盟,大约中国与欧盟之间的营业额。相互投资或以金砖国度为中心的多边研发和分娩链亦然如斯。

现时,咱们以致很难遐想一个目田营业区能囊括金砖五国的通盘地区——金砖五国集团里濒临中国压倒性的经济实力也颇有担忧。

2. 金砖国度不会变成反西方的多边政事或安全定约

自 2006 年栽植以来,金砖五国一直是一个政事上极端多元化的集团,跟着 2023 年的扩容,其多元化进一步加强。在这个集团中,有社会方针国度(中国)、君王制国度(阿拉伯考虑酋长国)、目田民主国度(印度),以致还有神权共和国(伊朗)。

集团成员的酬酢策略和安全优先事项大相径庭,每个成员国和西方都有我方特定的干系,既有成功扞拒(俄罗斯),也有竞争与协作的复杂融会(中国),还有致密的多维协作(印度)。

看成一个明确的非西方集团,金砖国度现时不是、将来也不会成为一个明里擅自反西方的定约。

此外,好多金砖国度成员历来对加入任何僵化的政事和军事集团定约捏严慎魄力,合计这么作念会抵制其主权或毁伤其酬酢策略的步履目田。

3. 在科罚成员国之间或成员与第三国的争端上,金砖国度不太可能艰苦奋斗

遐想一下金砖国度调处中国与印度、伊朗与沙特阿拉伯、埃及与埃塞俄比亚之间的冲突,或看到金砖国度斡旋俄乌和平谈判,并为中东和平进度作念出孝敬,那将何其精彩!

关联词,通盘这些问题都太明锐,无法在金砖机制这么往常各样化的框架下得以科罚。在小组里面,就如那边理这些冲突,很有可能无法都备达成共鸣。

充其量,金砖机制下不错产生极端拖沓的政事宣言,如敕令和平科罚海外争端;它还不错在金砖国度峰会或部长级会议时代,提供以特定危境或冲突为重心的非雅致双边或多边计算的契机。

金砖国度险些无法以一个成就和平的多边机制的身份去协助考虑国,而考虑国安接待现常常任理事国的组成,也不太可能决定将这么的职责交付给金砖国度。

4. 金砖国度遥远不会成为类 G7 集团

东谈主们无为将金砖国度与 G7 比较较,未必以致将 G7 视为金砖国度不错效仿和进一步发展的典范。事实上,G7 还是运转了 50 多年,在如斯长的时安分麇集了大批有用的轨制发展教授,金砖国度集团应该充分鉴戒这些教授。

关联词,这两个集团之间至少存在两个要紧区别。

领先,G7 是一个“志同谈合”的国度集团,不仅它们的经济相互依存干系极端深厚和多维,况且在价值不雅上也极端一致,政事和社会轨制也趋同(这亦然俄罗斯经久无法融入 G7 集团并最终退出的原因之一)。

金砖国度是一个异质而非同质的国度共同体,它们各自有着私有的精采,各自具有私有的价值体系和政事轨制。

其次,G7 是一个雅致的多边集团,且具有明确的品级轨制,好意思国事集团无可争议的请示者。

金砖国度里面不存在这么的请示者和品级轨制,不论是中国、俄罗斯照旧其他任何成员国都不可将其意识或议程强加于其他成员国。

因此,比较金砖国度和七国集团就像比较鲸鱼和大象——两种动物都很大,但它们之间却人大不同。

2016年9月4日,金砖国度请示东谈主非雅致会晤在杭州举行。新华网

金砖不错作念什么

上述抵制和不停,并不虞味着金砖国度都备是一个在海外大变局中应时而生的简单的倡议,注定仅仅一个高调的清谈场地或一个花哨的海外俱乐部,供各样忘本负义的非西方国度请示东谈主寻求罕见的曝光度和地位。

相悖,只消具备应有的政事意愿、欢喜和奉献精神,该组织不错通过好多具体的花式为其成员国和通盘海外社会处事。

以下所述金砖机制的功能定位,似乎才是最要紧的。

1. 金砖国度不错促进成员国间的营业和投资,并为这些成员的经济和社会发展作念出孝敬

促进金砖国度里面经济发展的第一次尝试相配告捷,况且还是被解释:在已往十年中,金砖国度里面营业平均每年增长 10.7%,而全球举座营业每年仅增长 3%。

令金砖国度感到炫耀的是,金砖国度栽植了两个与传统西方金融机构相失色的变嫌机构——新开导银行(NDB),这被合计不错替代天下银行;另一个是金砖国度济急储备安排(CRA),被合计有后劲替代IMF。

尽管新开导银行和金砖国度济急储备安排仍然相对年青且畛域不大,但跟着时分的推移,它们很可能会成为新的全球金融架构的基石。

此外,金砖国度注定和会过促进其成员国间的本币营业,变嫌的数字支付平台(所谓“金砖之桥”)和其他支付机制试验,来加快全球经济正在进行的去好意思元化进度。

对于俄罗斯和伊朗等受到各样西方制裁的国度来说,这将尤为要紧。

2. 金砖机制有助于酿成非西方国度疏漏全球挑战的共同措施

金砖国度的议程正在渐渐扩大,涵盖守护全球动力转型、保险食粮安全、打击海外恐怖方针、监管东谈主工智能等领域。

在通盘这些问题上达成共鸣并拦阻易,但松开对新兴全球议程和措施上的领略各别至关要紧。

值得真贵的是,鉴于金砖国度的各样性和包容性,它不错提供一个私有的平台,在这个平台上,各样非西方国度对全球治理和全球寰球品的延长的办法,都不错得到抒发,并有望得到调处。

这波及安全和发展两个方面。跟着时分的推移,金砖国度不错分解的作用将日益要紧。该组织不错成为新兴全球南边国度在其范围内发出声息的最灵验机制之一,而这些声息,在畴昔对于新天下步骤的斟酌中,有望被听到。

3. 金砖国度能促进精采的对话

绕过那些也曾不可或缺并充满偏见的西方媒体,不同精采之间进行成功对话的要紧性,奈何揣度都不为过。

习近平主席在2023年3月晓示的“全球精采倡议”中详细了这种对话的要紧性。

金砖国度框架为参与此类对话提供了各样新契机。俄罗斯看成 2024 年金砖国度现任轮值主席国,本年举办的 200 多场行为中,很大一部分属于大学、媒体、考虑中心、民间社会机构、专科协会、后生组织等的约聚。

这种格式各样的民间互动,可能会成为金砖国度间营业和投资以及多边营业的要紧补充。

若是说金砖国度里面的高层政事对话组成了金砖国度集团的骨架,而营业和投资是金砖国度集团的肌肉组织,那么档次各样的民间互动则不错被视为金砖国度体内的血液。

4. 金砖国度不错成为考虑国、二十国集团等全球性组织的要紧想想和建议开端

经久以来,西方机构和集团(如欧盟、经合组织七国集团等)是从考虑国到二十国集团等全球性组织和论坛的主要以致独一的新想想、建议、模式和原则(以及东谈主才)开端。

看成要紧的非西方国度集团,金砖国度不错突破这种把持,提倡反应浩大发展中国度根蒂利益的建议,而不仅限于金砖国度成员体,这些明确的态度包括纠正多边海外机构(包括考虑邦自己)的具体建议。

金砖国度能否作念到这小数,取决于政事欢喜、参与民众的教学、外联技巧和其他身分。

尽管如斯,金砖国度,连同上合组织、“一带一谈”共开国、东盟和其他非西方多边组织一谈,有技巧参与全球想想竞争。

喀山岭会:对金砖峰会定位的一次熟习

正如奥托·冯·俾斯麦所说的那样,“政事是可能的艺术”。行将在喀山举行的金砖国度峰会将是一次要紧的实践熟习,熟习金砖国度能作念什么和不可作念什么。

2024年俄罗斯喀山金砖峰会于10月22日开幕

莫斯科极端好奇其 2024 年金砖国度主席国的契机。喀山会议将是俄罗斯本年举办的最具代表性和参与东谈主数最多的海外政事行为。除了金砖国度成员国请示东谈主外,峰会还劝诱了好多伙伴国的魁首以及主要海外组织的请示东谈主。

赫然,俄罗斯请示层盼愿借此标明,尽管西方持续戮力,但俄罗斯在海外社会中并不一身,它不错在全球南边领有好多一又友和伙伴。

更要紧的是,俄罗斯尽可能地作念好了准备,通过屡次部长级会议、初级别官方计算、议会、商界会议和民众会议为峰会铺平了谈路。

在通盘这些行为中,他们本就应戮力准备好行将在喀山签署的具体文献,和在一系列优先事项上赢得进展的各样阶梯图。

为了充任海外社会的要紧参与者,金砖集团还需要愈加轨制化,愈加专注于具体问题。该集团老练的另一个要紧方面是愈加透明和愈加雅致的入盟进度。

在行将举行的喀山岭会上,他们可能会细则“伙伴国”的地位,伙伴国不具备雅致成员履历,但接纳的伙伴将被允许深切参与金砖国度的具体花样。

很彰着,不论是在吸纳新成员,照旧将金砖国度从高档政事俱乐部转动为新兴天下步骤不可或缺的基石之一,2024年,可能成为金砖国度集团的历史转变点。

金砖国度请示东谈主的“喀山之行”充满挑战云开体育,但并非都备不可能。